《湖北新聞》聚焦十堰:秦巴山深處的脱貧答卷

時間:2021-01-02 09:11 來源:湖北新聞     進入數字報 【淘寶集運香港】

原標題:直通十堰 | 秦巴山深處的脱貧答卷

十堰地處秦巴山腹地,是全國集中連片特困地區。這幾年,隨着產業扶貧、易地扶貧搬遷、就業扶貧等精準扶貧工程的推進,十堰因村因户因人施策,精準滴灌,全方位、多維度解決貧困問題,83.4萬人全部脱貧,456個貧困村全部出列,8個貧困縣(市、區)全部摘帽。

“挪窮窩”

35萬人過上幸福新生活

今年28歲的蔣金蓮,曾是丹江口市習家店鎮老君殿村的建檔立卡貧困户,2017年底,她們一家6口,從離鎮上26公里的大山深處,搬進了鎮裏易地扶貧搬遷安置點的新家。

十堰丹江口市習家店鎮習家莊易地扶貧搬遷安置點村民 蔣金蓮:真是沒得説,這邊我們買什麼都方便,然後孩子上學也方便。

習家店鎮地處鄂豫兩省交界處,是十堰市邊貿口子鎮之一。全鎮集山區、川區、庫區為一體,地勢偏遠的老君殿村,僅僅到鎮上就需要兩個多小時。

十堰丹江口市習家店鎮習家莊易地扶貧搬遷安置點村民 蔣金蓮:以前,非要到鎮上辦的事情,把它們累積到一起,一天同時過來辦理。

交通的不便,也制約了村裏的發展。許多像蔣金蓮這樣的年輕人,很難在村裏掙到錢。2016年,習家店鎮啓動易地扶貧搬遷工作,全鎮2165户6869人納入易地扶貧搬遷對象,蔣金蓮一家也在其中。按照人均25平米的標準,她們一家分到四室兩廳共125平米的房子。

十堰丹江口市習家店鎮習家莊易地扶貧搬遷安置點村民 蔣金蓮:政策這麼好,你看學校也蓋到我們這裏了,對門還有一個市場。

習家莊安置點青山環抱,綠樹簇擁,70餘棟紅瓦白牆的扶貧新居,巍然林立,乾淨整潔的柏油馬路橫貫而過,四通八達。蔣金蓮和其他搬遷户不僅住上了新房,還在家門口的棒球、壘球扶貧車間做起了手藝活。

十堰丹江口市習家店鎮習家莊易地扶貧搬遷安置點村民 蔣金蓮:一家人能夠在一起其實比什麼都好,因為早晚我能見得到家人,孩子開開心心的早上去上學了。所以我一點都不後悔來到這裏。

十堰丹江口市習家店鎮壘球棒球扶貧車間負責人 孫貴英:有四五十家在這裏,都是貧困户做。

易地扶貧搬遷從根本上解決了“一方水土養不起一方人”的問題。截至目前,十堰市已搬遷安置122590户354548人,佔全市貧困人口總量83.4萬人的42.57%,佔湖北省易地扶貧搬遷總任務88.2萬人的40.2%,實現了應搬盡搬。全市共建成6户以上集中安置點4022個,共安置108532户305769人,集中安置率達88%。提前一年完成“十三五”易地扶貧搬遷目標任務。

有了小額貸 脱貧步子快

金融扶貧,是脱貧攻堅的重要力量。近年來,十堰探索“產業+金融”扶貧模式,堅持扶貧小額貸款精準投放、精準服務、精準防控,實現“貸得到、用得好、還得上、可持續”。

一大早,深山裏的濃霧還沒散盡,鄖陽區鮑峽鎮上的農商行裏已經擠滿了村民。

5萬元,是鄖陽區針對當地貧困户發放的扶貧小額信貸款。這次,集中發放給附近三個村莊的貧困户。

十堰市鄖陽區鮑峽鎮雲蓋寺村村民 俞正嚴:昨天晚上七點多發的消息,叫我們今天來,今年是貸了5萬。

鄖陽區餘家灣村,全村500多户中曾有220户是貧困户。過去,村裏發展產業,不少貧困户因為缺錢,只能站在一旁乾着急。

十堰市鄖陽區餘家灣村村民 柯文君:想幹點啥,要貸點款真是好難,沒有擔保人,擔保人還要結款能力啥的,不然人家不願意擔保,因為貸款人也要結款能力,不然不成立。

2014年,國家五部委印發《關於創新發展扶貧小額信貸的指導意見》,專門為建檔立卡貧困户量身打造專屬金融產品。但在初期的探索階段,鎮上的銀行依然冷冷清清。

中國人民銀行鄖陽支行行長 趙勇:2016年的時候,鄖陽區金融扶貧貸款發放是226萬,在全省排名靠後,工作推進不是很到位,力度不是很大。

直面問題,解決問題。針對金融機構基層站點少、業務單一、存多貸少的問題,鄖陽區創新構建了區、鎮、村三級金融服務體系,成立村級金融精準扶貧工作站,村支部書記擔任站長,駐村幫扶隊長、主辦銀行信貸員擔任副站長,一家家地精準對接貧困户的貸款需求。

十堰市鄖陽區鮑峽鎮黨委副書記 韓開培:一共需要蓋五個章子,現在為了方便貧困户,我們一站式服務,交到鎮上來,鎮上來協調五家單位統一蓋章子、統一審批,減少貧困户貸款業務來回跑。

貧困户想貸款,誰敢作擔保?鄖陽區政府站了出來,主動與湖北省人保財險公司溝通,為貧困户貸款風險兜底。

中國人民銀行鄖陽支行行長 趙勇:避免了每一筆貸款就出一張保單,減輕了工作量,加快了進度,這是在全國首創的,也探索出了5萬以下、3年以內免擔保、免抵押、財政貼息、政府給風險補償金這樣的一個比較好的機制。

有擔保,手續還簡單,從“不敢貸”、“不願貸”到家家户户“比着貸”。鄖陽區和金融部門也推出了多種產品:想餵豬養雞的,有人均2000元“種養小額貸”;種香菇的,有“定向香菇貸”;能人大户,有“大户益農貸”。

十堰市鄖陽區餘家灣村黨支部副書記 曹源:我們就給他充當了橋樑的作用,我們在村上開會研究,他這個項目可不可以,風險怎麼樣,他有沒有償還能力,他是不是真的想用於發展產業,我們都會做一個討論和研判的。

本金有了,脱貧致富更快了。截至目前,十堰市金融精準扶貧貸款餘額364億元,帶動貧困人口13.62萬人,為脱貧攻堅注入源源活水。

制好“經濟鞋” 走穩“致富路”

脱貧攻堅,產業發展是關鍵。十堰市因地制宜,探索產業扶貧之路。通過“基地+合作社+貧困户”、扶貧車間、特色種植養殖等多種形式,提高貧困户的“造血”能力。

春節臨近,竹溪縣蔣家堰鎮蘆溝口村建檔立卡貧困户李紅,領到了2020年最後一個月的工資。

十堰市竹溪縣蔣家堰鎮蘆溝口村村民 李紅:挺高興的,在這做活路,屋裏也照顧了娃子也帶了,錢也掙到了,今年差不多拿了接近2萬塊錢。

李紅家有6口人,幾年前,因為家裏老人生病,僅靠丈夫外出務工的微薄收入,難以支撐全家的開支。2018年,她在手機上看到了鎮上扶貧工廠的招工啓事,讓她有了新的“脱貧路”。

十堰市竹溪縣蔣家堰鎮蘆溝口村村民 李紅:我只在廠裏上6個小時,剩下的拿回家裏做,因為家裏有老人和小孩需要照顧。

不用坐班,可以自由支配時間,工廠做不完可以帶回家做,新的工作模式讓廠裏三十多名像李紅這樣的貧困户,有了一份穩定的收入。

湖北景順鞋業的副總經理 楊敏:目前在廠工人有140餘人,領取材料在家加工的有200多名,平均工資2500到3000元左右。

製鞋工廠的落地,除了可以提供自由支配工作時間的工作崗位外,製鞋工序上的一些較為簡單的製鞋步驟,也給當地的一些特殊人羣提供了就業崗位。早年因為車禍導致雙腿殘疾的貧困户甘金奎,便是製鞋工廠的“受益人”。

十堰市竹溪縣中峯鎮甘家嶺村村民 甘金奎:以前在家裏我的腿腳不方便,啥都不能做,自從這裏開廠了(有工作了),再加上離家又近,(一個月)兩千五六百塊錢。

上班的人多了,企業自然就越來越穩定了。

竹溪縣又在蔣家堰鎮投資1億元,新建起5.7萬平方米的製鞋扶貧產業園,引進了7家制鞋企業,預計2021年初建成,投產後預計可吸引投資6億元,年產鞋2000萬雙,帶動就業3000人。

十堰市竹溪縣縣委副書記 蔣家堰鎮黨委書記 武小凱:我們將緊緊圍繞着我們產業園的“滿員工程”再加努力,在整個產業園形成一個集鞋產品配套,鞋成品加工為一體的產業鏈閉環(園區)。

截至2020年底,十堰83.4萬貧困人口全部脱貧,456個貧困村全部出列,8個貧困縣(市、區)全部摘帽。從2013年底的貧困發生率高達37.26%到全部脱貧,年均減貧15萬人以上,十堰歷史性地告別了區域性貧困。

十堰市扶貧辦主任 師利龍:下一步我們將深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,堅持以穩政策、強措施、拓成果、促銜接為主線,健全防止返貧監測和農村低收入人口幫扶“兩個機制”,強化政策、制度、機制“三個支撐”,突出產業、就業、創業、易地扶貧搬遷後續扶持“四項重點工作”,確保鞏固拓展脱貧攻堅成果的規劃、政策、制度、機制、產業同鄉村振興的有效銜接。

(編輯:李珊 新聞報料:8110110     在線糾錯

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